黨委新聞

近日，中共中央辦公廳印發了(le／liǎo)《關于(yú)在(zài)全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出(chū)通知，要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各部門認真貫徹執行。

通知指出(chū)，開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以(yǐ)下簡稱“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育），是(shì)面向全體黨員深化黨内教育的(de)重要(yào / yāo)實踐，是(shì)推動黨内教育從“關鍵少數”向廣大(dà)黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的(de)重要(yào / yāo)舉措。各地(dì / de)區各部門各單位黨委（黨組）要(yào / yāo)充分認識開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育對于(yú)推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的(de)先進性和(hé / huò)純潔性的(de)重大(dà)意義，作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)政治任務，盡好責、抓到(dào)位、見實效。要(yào / yāo)把思想建設放在(zài)首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以(yǐ)習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，着力解決黨員隊伍在(zài)思想、組織、作風、紀律等方面存在(zài)的(de)問題，努力使廣大(dà)黨員進一(yī / yì ／yí)步增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于(yú)擔當作爲(wéi / wèi)，充分發揮先鋒模範作用。

通知強調，“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育不(bù)是(shì)一(yī / yì ／yí)次活動，要(yào / yāo)突出(chū)正常教育，區分層次，有針對性地(dì / de)解決問題，依托“三會一(yī / yì ／yí)課”等黨的(de)組織生活制度，發揮黨支部自我淨化、自我提高的(de)主動性，真正把黨的(de)思想政治建設抓在(zài)日常、嚴在(zài)經常。各地(dì / de)區各部門各單位要(yào / yāo)結合實際确定學習方式，爲(wéi / wèi)基層留出(chū)空間。要(yào / yāo)緊緊圍繞黨的(de)中心工作和(hé / huò)全黨工作大(dà)局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步嚴密黨的(de)組織體系、嚴肅黨的(de)組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和(hé / huò)廣大(dà)黨員幹事創業、開拓進取，爲(wéi / wèi)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局、貫徹落實五大(dà)發展理念提供堅強組織保證。

通知要(yào / yāo)求，各地(dì / de)區各部門各單位黨委（黨組）要(yào / yāo)根據方案要(yào / yāo)求，結合實際制定具體實施方案。開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育的(de)情況，要(yào / yāo)及時(shí)報告黨中央。

《關于(yú)在(zài)全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》全文如下。

爲(wéi / wèi)深入學習貫徹習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的(de)群衆路線教育實踐活動和(hé / huò)“三嚴三實”專題教育成果，進一(yī / yì ／yí)步解決黨員隊伍在(zài)思想、組織、作風、紀律等方面存在(zài)的(de)問題，保持發展黨的(de)先進性和(hé / huò)純潔性，黨中央決定，2016年在(zài)全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以(yǐ)下簡稱“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育）。現提出(chū)如下方案。

一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求

開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育，是(shì)落實黨章關于(yú)加強黨員教育管理要(yào / yāo)求、面向全體黨員深化黨内教育的(de)重要(yào / yāo)實踐，是(shì)推動黨内教育從“關鍵少數”向廣大(dà)黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的(de)重要(yào / yāo)舉措，是(shì)加強黨的(de)思想政治建設的(de)重要(yào / yāo)部署。“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育不(bù)是(shì)一(yī / yì ／yí)次活動，要(yào / yāo)突出(chū)正常教育，區分層次，有針對性地(dì / de)解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的(de)思想政治建設抓在(zài)日常、嚴在(zài)經常。

開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育，基礎在(zài)學，關鍵在(zài)做。要(yào / yāo)把黨的(de)思想建設放在(zài)首位，以(yǐ)尊崇黨章、遵守黨規爲(wéi / wèi)基本要(yào / yāo)求，以(yǐ)用習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話精神武裝全黨爲(wéi / wèi)根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員标準規範言行，進一(yī / yì ／yí)步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一(yī / yì ／yí)步增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅定正确政治方向；進一(yī / yì ／yí)步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一(yī / yì ／yí)步強化宗旨觀念，勇于(yú)擔當作爲(wéi / wèi)，在(zài)生産、工作、學習和(hé / huò)社會生活中起先鋒模範作用，爲(wéi / wèi)黨在(zài)思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)的(de)團結統一(yī / yì ／yí)夯實基礎，爲(wéi / wèi)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局、貫徹落實五大(dà)發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育，要(yào / yāo)增強針對性，“學”要(yào / yāo)帶着問題學，“做”要(yào / yāo)針對問題改。着力解決一(yī / yì ／yí)些黨員理想信念模糊動搖的(de)問題，主要(yào / yāo)是(shì)對共産主義缺乏信仰，對中國(guó)特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于(yú)組織、參加封建迷信活動等；着力解決一(yī / yì ／yí)些黨員黨的(de)意識淡化的(de)問題，主要(yào / yāo)是(shì)看齊意識不(bù)強，不(bù)守政治紀律政治規矩，在(zài)黨不(bù)言黨、不(bù)愛黨、不(bù)護黨、不(bù)爲(wéi / wèi)黨，組織紀律散漫，不(bù)按規定參加黨的(de)組織生活，不(bù)按時(shí)交納黨費，不(bù)完成黨組織分配的(de)任務，不(bù)按黨的(de)組織原則辦事等；着力解決一(yī / yì ／yí)些黨員宗旨觀念淡薄的(de)問題，主要(yào / yāo)是(shì)利己主義嚴重，漠視群衆疾苦、與民争利、執法不(bù)公、吃拿卡要(yào / yāo)、假公濟私、損害群衆利益，在(zài)人(rén)民群衆生命财産安全受到(dào)威脅時(shí)臨危退縮等；着力解決一(yī / yì ／yí)些黨員精神不(bù)振的(de)問題，主要(yào / yāo)是(shì)工作消極懈怠，不(bù)作爲(wéi / wèi)、不(bù)會爲(wéi / wèi)、不(bù)善爲(wéi / wèi)，逃避責任，不(bù)起先鋒模範作用等；着力解決一(yī / yì ／yí)些黨員道(dào)德行爲(wéi / wèi)不(bù)端的(de)問題，主要(yào / yāo)是(shì)違反社會公德、職業道(dào)德、家庭美德，不(bù)注意個(gè)人(rén)品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要(yào / yāo)持之(zhī)以(yǐ)恒糾正“四風”，抓好不(bù)嚴不(bù)實突出(chū)問題整改，推動黨的(de)作風不(bù)斷好轉。

開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育，要(yào / yāo)堅持正面教育爲(wéi / wèi)主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一(yī / yì ／yí)；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以(yǐ)上(shàng)率下；堅持從實際出(chū)發，分類指導。要(yào / yāo)以(yǐ)黨支部爲(wéi / wèi)基本單位，以(yǐ)“三會一(yī / yì ／yí)課”等黨的(de)組織生活爲(wéi / wèi)基本形式，以(yǐ)落實黨員教育管理制度爲(wéi / wèi)基本依托，針對領導機關、領導班子(zǐ)和(hé / huò)黨員幹部、普通黨員的(de)不(bù)同情況作出(chū)安排。要(yào / yāo)給基層黨組織結合實際開展學習教育留出(chū)空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的(de)主動性，防止大(dà)而(ér)化之(zhī)，力戒形式主義。

二、學習教育内容

1．學黨章黨規。着眼明确基本标準、樹立行爲(wéi / wèi)規範，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的(de)綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的(de)宗旨，牢記黨員義務和(hé / huò)權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國(guó)共産黨廉潔自律準則》、《中國(guó)共産黨紀律處分條例》等黨内法規，學習黨的(de)曆史，學習革命先輩和(hé / huò)先進典型，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的(de)激勵作用和(hé / huò)反面典型的(de)警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的(de)優良傳統和(hé / huò)作風，樹立崇高道(dào)德追求，養成紀律自覺，守住爲(wéi / wèi)人(rén)、做事的(de)基準和(hé / huò)底線。

2．學系列講話。着眼加強理論武裝、統一(yī / yì ／yí)思想行動，認真學習習近平總書記關于(yú)改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的(de)重要(yào / yāo)思想，認真學習以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)總書記的(de)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要(yào / yāo)講話的(de)豐富内涵和(hé / huò)核心要(yào / yāo)義，深入領會貫穿其中的(de)馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話要(yào / yāo)同學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀結合起來(lái)，深刻理解黨的(de)科學理論既一(yī / yì ／yí)脈相承又與時(shí)俱進的(de)内在(zài)聯系，堅定中國(guó)特色社會主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信。要(yào / yāo)區别普通黨員和(hé / huò)黨員領導幹部，确定學習的(de)重點内容。

3．做合格黨員。着眼黨和(hé / huò)國(guó)家事業的(de)新發展對黨員的(de)新要(yào / yāo)求，堅持以(yǐ)知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道(dào)德、有品行，講奉獻、有作爲(wéi / wèi)的(de)合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現爲(wéi / wèi)行動的(de)力量；堅定自覺地(dì / de)在(zài)思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)總書記的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻，經常主動向黨中央看齊，向黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策看齊，做政治上(shàng)的(de)明白人(rén)；踐行黨的(de)宗旨，保持公仆情懷，牢記共産黨員永遠是(shì)勞動人(rén)民的(de)普通一(yī / yì ／yí)員，密切聯系群衆，全心全意爲(wéi / wèi)人(rén)民服務；加強黨性鍛煉和(hé / huò)道(dào)德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，築牢拒腐防變的(de)防線；始終保持幹事創業、開拓進取的(de)精氣神，平常時(shí)候看得出(chū)來(lái)，關鍵時(shí)刻沖得上(shàng)去，在(zài)“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标中奮發有爲(wéi / wèi)、建功立業。

三、主要(yào / yāo)措施

1．圍繞專題學習讨論。把個(gè)人(rén)自學與集中學習結合起來(lái)，明确自學要(yào / yāo)求，引導黨員搞好自學。按照“三會一(yī / yì ／yí)課”制度，黨小組要(yào / yāo)定期組織黨員集中學習；不(bù)設黨小組的(de)，以(yǐ)黨支部爲(wéi / wèi)單位集中學習。黨支部每季度召開一(yī / yì ／yí)次全體黨員會議，每次圍繞一(yī / yì ／yí)個(gè)專題組織讨論。學習讨論要(yào / yāo)緊密結合現實，聯系個(gè)人(rén)思想工作生活實際，看自己在(zài)新任務新考驗面前，能否堅守共産黨人(rén)信仰信念宗旨，能否正确處理公與私、義與利、個(gè)人(rén)與組織、個(gè)人(rén)與群衆的(de)關系，能否努力追求高尚道(dào)德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到(dào)黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀态、積極爲(wéi / wèi)黨的(de)事業擔當作爲(wéi / wèi)。通過學習讨論，真正提高認識，找到(dào)差距，明确努力方向。

2．創新方式講黨課。講黨課一(yī / yì ／yí)般在(zài)黨支部範圍内進行。黨支部要(yào / yāo)結合專題學習讨論，對黨課内容、時(shí)間和(hé / huò)方式等作出(chū)安排。黨員領導幹部要(yào / yāo)在(zài)所在(zài)黨支部講黨課，到(dào)農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模範到(dào)基層一(yī / yì ／yí)線黨支部講黨課。要(yào / yāo)鼓勵和(hé / huò)指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說(shuō)法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的(de)吸引力和(hé / huò)感染力。“七一(yī / yì ／yí)”前後，黨支部要(yào / yāo)結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一(yī / yì ／yí)次黨課。

3．召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子(zǐ)及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在(zài)思想、組織、作風、紀律等方面存在(zài)的(de)問題。要(yào / yāo)面向黨員和(hé / huò)群衆廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和(hé / huò)自我批評，針對突出(chū)問題和(hé / huò)薄弱環節提出(chū)整改措施。組織全體黨員對支部班子(zǐ)的(de)工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要(yào / yāo)求，召開專題組織生活會。

4．開展民主評議黨員。以(yǐ)黨支部爲(wéi / wèi)單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員标準，按照個(gè)人(rén)自評、黨員互評、民主測評、組織評定的(de)程序，對黨員進行評議。黨員人(rén)數較多的(de)黨支部，個(gè)人(rén)自評和(hé / huò)黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子(zǐ)成員要(yào / yāo)與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和(hé / huò)黨員日常表現，确定評議等次，對優秀黨員予以(yǐ)表揚；對有不(bù)合格表現的(de)黨員，按照黨章和(hé / huò)黨内有關規定，區别不(bù)同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻。針對不(bù)同群體黨員實際情況，提出(chū)黨員發揮作用的(de)具體要(yào / yāo)求，教育引導黨員在(zài)任何崗位、任何地(dì / de)方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極爲(wéi / wèi)黨工作。結合不(bù)同領域不(bù)同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在(zài)農村、社區，重點落實黨員設崗定責和(hé / huò)承諾踐諾制度；在(zài)國(guó)有企業和(hé / huò)非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示範崗和(hé / huò)黨員責任區制度；在(zài)窗口單位和(hé / huò)服務行業，重點落實黨員挂牌上(shàng)崗、亮明身份制度；在(zài)機關事業單位，促進黨員模範履行崗位職責，落實黨員到(dào)社區報到(dào)、直接聯系服務群衆制度；在(zài)學校，重點要(yào / yāo)求黨員增強黨的(de)意識，自覺愛黨護黨爲(wéi / wèi)黨，敬業修德，奉獻社會。在(zài)紀念建黨95周年活動中，評選表彰優秀共産黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6．領導機關領導幹部作表率。黨員領導幹部要(yào / yāo)在(zài)“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育中走在(zài)前面、深學一(yī / yì ／yí)層，嚴格執行雙重組織生活制度，以(yǐ)普通黨員身份參加所在(zài)支部的(de)組織生活，與黨員一(yī / yì ／yí)起學習讨論、一(yī / yì ／yí)起查擺解決問題、一(yī / yì ／yí)起接受教育、一(yī / yì ／yí)起參加黨員民主評議。要(yào / yāo)召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和(hé / huò)習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話；要(yào / yāo)以(yǐ)黨委（黨組）中心組等形式組織集中研讨，深化學習效果。年度民主生活會要(yào / yāo)以(yǐ)“兩學一(yī / yì ／yí)做”爲(wéi / wèi)主題，領導班子(zǐ)和(hé / huò)領導幹部把自己擺進去，查找存在(zài)的(de)問題。

四、組織領導

“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育在(zài)中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1．層層落實責任。各級黨委（黨組）要(yào / yāo)把開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)政治任務，盡好責、抓到(dào)位、見實效。省（自治區、直轄市）和(hé / huò)部門（系統）黨委（黨組）要(yào / yāo)結合實際作出(chū)部署安排，加強具體指導。縣級黨委要(yào / yāo)發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要(yào / yāo)對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的(de)現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要(yào / yāo)承擔起主體責任，不(bù)僅要(yào / yāo)管好幹部、帶好班子(zǐ)，還要(yào / yāo)管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2．強化組織保障。加大(dà)整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子(zǐ)特别是(shì)帶頭人(rén)，健全工作制度，确保“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育有人(rén)抓、有人(rén)管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要(yào / yāo)對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨幹普遍進行培訓，幫助他(tā)們掌握工作方法，明确工作要(yào / yāo)求。

3．注重分類指導。縣（市、區）黨委和(hé / huò)企業、學校等基層黨委要(yào / yāo)根據不(bù)同領域、不(bù)同行業、不(bù)同單位特點，對學習教育的(de)内容安排、組織方式等提出(chū)具體要(yào / yāo)求。對非公有制企業和(hé / huò)社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人(rén)數少、黨員流動性強的(de)黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地(dì / de)、流出(chū)地(dì / de)黨組織要(yào / yāo)加強協調配合，按照流入地(dì / de)爲(wéi / wèi)主的(de)原則，把流動黨員編入一(yī / yì ／yí)個(gè)支部，就(jiù)近就(jiù)便參加學習教育。對離退休幹部職工黨員及年老體弱黨員，既要(yào / yāo)體現從嚴要(yào / yāo)求，又要(yào / yāo)考慮實際情況，以(yǐ)适當方式組織他(tā)們參加學習教育。

4．發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共産黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和(hé / huò)遠程教育平台等，開發制作形象直觀、豐富多樣的(de)學習資源，及時(shí)推送學習内容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大(dà)學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育的(de)做法和(hé / huò)成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。