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一(yī / yì ／yí)、企業基本情況

中文名稱：晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司

簡稱：晉中公投集團

外文名稱：Jinzhong Public Utilities InfrastructureHolding Group Co.,Ltd

縮 寫：JPII

法定代表人(rén)：王高峰

股東名稱：山西省晉中市人(rén)民政府

注冊地(dì / de)址：山西省晉中市榆次區錦綸北路3号

公司經營範圍：城鄉基礎設施及金融、文化、地(dì / de)産、能源、交通産業的(de)投資和(hé / huò)資産經營。

辦公地(dì / de)址：山西省晉中市榆次區錦綸北路3号

郵政編碼：030600

網 址：/

電子(zǐ)郵箱：jzgtjtgs@163.com

企業簡介：

晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司成立于(yú)2005年11月，前身爲(wéi / wèi)晉中市公用基礎設施投資建設有限責任公司，2013年改組爲(wéi / wèi)晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司（以(yǐ)下簡稱“集團”），是(shì)晉中市人(rén)民政府投資設立的(de)國(guó)有獨資企業，公司注冊資本金10億元。截至2020年12月31日，集團資産總額382.93億元,集團控股以(yǐ)上(shàng)公司員工1029人(rén)。

組建16年來(lái)，集團緊緊圍繞市委市政府城市經營戰略，立足市城區，面向各市縣，不(bù)斷提升站位，創新融資、投資、建設、管理與運營模式，與各金融機構、社會資本和(hé / huò)各類投資機構合作，通過直接、間接融資276.54億元，采取BT模式融資22億元，采用PPP模式引進社會資本135.37億元，實施完成了(le／liǎo)包括北部新城、高校新區、新能源和(hé / huò)裝備産業園區、龍城高速、龍湖立交、公園綠地(dì / de)、集中供熱、燃氣工程、校安工程和(hé / huò)供水工程等12大(dà)類、125項城市基礎設施重點工程，爲(wéi / wèi)提升晉中城市品級、改善城市民生做出(chū)了(le／liǎo)積極的(de)貢獻。

截至2020年末，集團對外股權投資先後組建38戶企業，其中，全資9戶、控股3戶、參股26戶，初步形成金融投資、工程建設、城市運營、民生事業、農林發展和(hé / huò)市場競争6大(dà)業務闆塊，産業發展涉及城市交通、公用事業、金融擔保、文化旅遊、房地(dì / de)産、現代農業、現代物流、政策扶貧、土地(dì / de)整治、林業投資和(hé / huò)能源開發等10大(dà)領域。

2018年，根據晉中市政府《關于(yú)授權市政府國(guó)有資産監督管理委員會對晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司履行國(guó)有資産出(chū)資人(rén)職責的(de)通知》精神，晉中公投集團劃歸晉中市國(guó)資委監管，公司職能由原來(lái)的(de)從事城市公共基礎設施和(hé / huò)公用事業領域融資、建設及資産管理定位爲(wéi / wèi)市政府公用基礎設施、公共自然資源及公共服務事業國(guó)有資本投融資和(hé / huò)産業發展市場化運作的(de)專業平台。

二、主要(yào / yāo)會計數據和(hé / huò)财務指标

（一(yī / yì ／yí)）集團合并口徑（2020年度）：集團合并報表數據資産負債率：51.62%。淨資産收益率：0.38%。資産周轉率：5.12%

（二）集團公司本部（2020年度），資産負債率：43.05%。

三、發起人(rén)認繳和(hé / huò)實繳的(de)出(chū)資額、出(chū)資時(shí)間、出(chū)資方式

晉中市公用基礎設施投資建設有限責任公司是(shì)由晉中市人(rén)民政府以(yǐ)市政發〔2005〕46号批準成立的(de)國(guó)有獨資公司，是(shì)由晉中市人(rén)民政府履行出(chū)資人(rén)職責的(de)有限責任公司，注冊資本26000萬元。2014年10月11日，經晉中市工商行政管理局核準，公司名稱變更爲(wéi / wèi)“晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司” 2016年6月20日，晉中公投集團資本公積2.4億元轉增注冊資本金，轉增後晉中公投集團注冊資本金增加至5億元。2017年12月8日，晉中公投集團資本公積5億元轉增注冊資本金，轉增後晉中公投集團注冊資本金增加至10億元。

四、董事、監事、高級管理人(rén)員的(de)任職情況、年度薪酬情況

五、履職待遇、業務支出(chū)

2020年度集團公司本部共有車輛4輛，公務用車費用13.32萬元，差旅費2.67萬元。

六、董事會報告（重要(yào / yāo)部分摘要(yào / yāo)）

（一(yī / yì ／yí)）集團政治領導穩步加強。集團黨委積極履行黨建主體責任，按要(yào / yāo)求規範董事會前置決策程序，與企業法人(rén)治理結構實現有機融合。完成紀檢監察體制改革。市委第八巡察組駐企巡察期間，未巡先改整改問題14項，邊巡邊改階段整改問題28項。在(zài)巡察組的(de)大(dà)力幫助下，集團完成債權清收5.2億元。同時(shí)，借組建安泰纾困基金之(zhī)機，化解安泰、凱嘉與集團多年資金遺留問題。2020年，集團嚴防嚴控、聯防聯控、群防群控，新冠肺炎疫情風險得到(dào)有效控制。南峪溝村扶貧工作，實現集體經濟收入突破5萬元目标，貧困戶人(rén)均收入達到(dào)7000餘元。

（二）繼續保持投融資優勢。2020年，集團主體信用評級由AA提升至AA+。順利通過中國(guó)證監會山西證監局發債抽查，确保了(le／liǎo)集團資本市場信用穩定。配合市審計局完成2018-2019年度财務收支例行審計。選準發債窗口期，通過超短期融資券、公司債券、融資租賃等融資手段，完成融資12.5億元。根據業務發展需要(yào / yāo)，完成瑞陽供熱公司增資1億元、土地(dì / de)整治公司增資4800萬元、綜合管廊項目公司增資2355萬元、供水公司增資5000萬元。全年支付包括蘊華街棚戶區改造、社火公園、晉商公園三期、“三館”建設等工程款2.13億元。集團承建的(de)蘊華街片區改造配套工程晉商綜合服務中心項目，4月15日開工奠基；截至12月底，前期工作有序推進。

（三）切實加強風險管控。2020年，以(yǐ)合同管理爲(wéi / wèi)突破口，集團整章建制，對新訂規章制度、重要(yào / yāo)合同、協議等進行法務審查，全年審核重要(yào / yāo)合同、協議29份。嚴控安全生産風險，全面落實安全生産責任制，着力構建雙重預防機制和(hé / huò)安全生産标準化試點，實行安全隐患排查治理周報制，周報制度以(yǐ)來(lái)排查治理各類安全隐患91項，确保集團所屬企業安全可控。

（四）産業引導成效明顯。一(yī / yì ／yí)是(shì)城市水務産業鏈漸具雛形。2020年，投資設立澤源水務和(hé / huò)開發區水務公司，将晉中供水公司全資子(zǐ)公司厚水公司股權上(shàng)劃至晉中水投。成功将榆次區國(guó)資公司所持晉中供水公司股權按照原始出(chū)資額轉讓給晉中水投。将天湖水廠和(hé / huò)新水源地(dì / de)等資産注入晉中供水公司。松塔水電開始規範化的(de)企業運營。按照市政府轉企改制要(yào / yāo)求，晉中市水利勘測設計院有限公司即将挂牌運營。二是(shì)“土地(dì / de)+”業态發展格局初步形成。集團支持土地(dì / de)整治有限公司開展土地(dì / de)整治、潇河流域（108橋至郝村段）綜合治理項目和(hé / huò)大(dà)學城實施房地(dì / de)産開發項目。三是(shì)助推瑞陽供熱産業強鏈補鏈。成立彙恒熱源公司，通過無償劃轉股權将彙安市政工程公司升級爲(wéi / wèi)瑞陽全資子(zǐ)公司，完善彙佳公司、彙安公司、彙同公司法人(rén)治理結構，彙錦公司物業管理良好開局。

（五）合并重組邁開新步伐。完成瑞特利公司其他(tā)3家股東股權收購後，通過吸收合并方式對其清算注銷；同時(shí)，将其對外投資的(de)汾西瑞泰公司和(hé / huò)民瑞和(hé / huò)公司同步提升爲(wéi / wèi)集團二級子(zǐ)公司。按照“産業相近、業務相關、管理協同”的(de)原則，正在(zài)積極推進林投公司和(hé / huò)瑞納公司合并重組。

（六）積極化解股權遺留問題。一(yī / yì ／yí)是(shì)将山西晉中國(guó)有資産經營有限公司代公司持有的(de)晉中銀行9,476萬股股權劃轉至集團名下，變更後集團持有晉中銀行股權增至29.00%，成爲(wéi / wèi)晉中銀行第一(yī / yì ／yí)大(dà)股東。二是(shì)積極推進太平洋彙通大(dà)廈項目股權轉讓方式調整。三是(shì)完成将集團所持山西文旅集團晉中彙誠投資管理有限公司5000萬元股權轉讓、抵頂、無償劃轉和(hé / huò)核減投資工作。四是(shì)基本完成百草坡森林植物園三晉樂園回購工作。正在(zài)推進房車營地(dì / de)項目資産回購前期工作。

（七）穩慎把握基金組建。2020年，穩慎把握樂華城基金及項目風險。晉中市基礎設施産業基金完成股權投資合夥企業工商登記注冊和(hé / huò)基金開戶工作。順利完成組建安泰纾困基金。按照市委市政府安排，集全集團之(zhī)力，高效完成籌集19億元參與組建山西省城商行發展基金。同時(shí)，加快對九源集管理基金公司清算步伐。

（八）堅持經濟效益導向。根據市國(guó)資委2020年度監管企業經營績效考核要(yào / yāo)求，集團對所屬控股以(yǐ)上(shàng)企業實施“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”“分檔考核”，水投公司、土整公司、瑞陽供熱公司、瑞納公司、瑞興公司、保障房公司、一(yī / yì ／yí)零八公司、扶貧公司8戶企業全面完成考核目标。龍城高速受疫情影響，合理調整指标後，完成卓越檔。2020年，瑞陽供熱公司新增供熱建築面積321.6萬平方米，完成項目建設總投資2.86億元，安裝一(yī / yì ／yí)次網單線長度約65.2公裏，二次網單線長度約146.6公裏，新建及裝修換熱站、中心站共69座。通過“六定”改革，集團減少崗位設置66個(gè)，減少非生産人(rén)員304人(rén)。

六、年度内重大(dà)事件及其對企業的(de)影響

（一(yī / yì ／yí)）股權投資情況：見上(shàng)述董事會報告（重要(yào / yāo)部分摘要(yào / yāo)）。

（二）重要(yào / yāo)人(rén)事任免（董事、監事、高級管理人(rén)員）

根據晉中市國(guó)資委《關于(yú)董通等同志任職的(de)通知》（市國(guó)資發[2020]21号），2020年8月24日經市工信局（市國(guó)資委）黨委會議研究并請示市政府決定：董通同志任晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司董事；魏永軒同志任晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司董事會秘書。

（三）國(guó)有資本收益上(shàng)繳情況

根據晉中市财政局上(shàng)繳國(guó)有資本股權收益有關規定，集團上(shàng)繳市财政局國(guó)有資本收益5000萬元。

（四）訴訟及仲裁情況

本年度無訴訟仲裁情況。

（五）對外擔保情況

從穩定全市經濟“基本盤”着眼，截至12月末，集團擔保21項,擔保餘額 411287萬元， 主要(yào / yāo)支持開發區建設公司、榆次區城投、汾西瑞泰、晉建集團、瑞陽供熱公司、土地(dì / de)整治公司和(hé / huò)晉中燃氣可持續發展；集團所屬中小企業擔保公司業務總量實現10.3億元，在(zài)保餘額8.5億元，擔保業務放大(dà)倍數達到(dào)1.4倍，爲(wéi / wèi)在(zài)保中小企業減免擔保費300萬元。

七、财務預算執行情況

集團認真貫徹落實公司會計制度、财務制度、采購制度等各項規章制度，嚴格按照有關會計法律法規，努力增收節支，強化全面預算管理，圓滿完成晉中市國(guó)資委績效考核指标。晉中市國(guó)資委對集團2019年經營績效考核成績爲(wéi / wèi)104分。

八、企業履行社會責任情況

（一(yī / yì ／yí)）經濟責任

1.經營責任：見董事會報告（重要(yào / yāo)部分摘要(yào / yāo)）。

2.信用管理：2020年，大(dà)公國(guó)際資信評估有限公司、東方金誠評估有限公司對我公司進行主體、債項及跟蹤評級，主體信用等級爲(wéi / wèi)AA+級，公司債券信用等級爲(wéi / wèi)AA+級，跟蹤評級信用等級爲(wéi / wèi)AA+級，評級展望爲(wéi / wèi)穩定。

（二）社會責任

1.職工權益保障

1.1合同簽訂及履行情況：集團依法與職工簽訂了(le／liǎo)勞動合同，截至2020年底簽訂勞動合同37人(rén)，現有在(zài)崗職工勞動合同簽訂率100%。同時(shí)，嚴格按照國(guó)家法律和(hé / huò)規定，實行各種職工休假制度，職工享有婚假、喪假、産假和(hé / huò)年休假等帶薪休假日。

1.2社會保險和(hé / huò)福利情況：按照國(guó)家及省市有關規定，集團參加了(le／liǎo)晉中市基本養老、基本醫療、大(dà)額醫療、工傷保險和(hé / huò)失業保險社會統籌，按月給職工足額上(shàng)繳以(yǐ)上(shàng)各項保險。按照國(guó)家及省、市有關規定，按月給職工繳納住房公積金。每年組織全體員工進行健康體檢。

2.人(rén)才引進、職工招聘、專業技術職稱評定、職工培訓等人(rén)才隊伍建設情況：2020年，集團（含全資、控股企業）共有專業技術人(rén)員293人(rén)。根據工作需要(yào / yāo)，全年開展各類培訓371項，培訓員工9258人(rén)次，發生教育培訓費用18.37萬元。

3.員工收入水平：2020年，集團（含全資、控股企業）員工稅後年平均工資爲(wéi / wèi)59845元。

4.愛心公益活動情況：集團（含全資、控股企業）積極奉獻愛心，爲(wéi / wèi)晉中市紅十字會“博愛一(yī / yì ／yí)日捐”、爲(wéi / wèi)市民政局“送溫暖 獻愛心”共計捐款486303元。

晉中市公用基礎設施投資控股（集團）有限公司