中共中央機關刊《求是(shì)》雜志6月1日刊登中共山西省委書記林武的(de)署名文章：《在(zài)高質量發展上(shàng)不(bù)斷取得新突破》。文章闡述了(le／liǎo)學習習近平總書記考察調研山西重要(yào / yāo)指示精神的(de)體會，以(yǐ)及對山西牢記領袖囑托，勇擔曆史使命，堅持把創新作爲(wéi / wèi)第一(yī / yì ／yí)動力，把協調作爲(wéi / wèi)内在(zài)要(yào / yāo)求，把綠色作爲(wéi / wèi)亮麗底色，把開放作爲(wéi / wèi)必由之(zhī)路，把共享作爲(wéi / wèi)價值追求，完整、準确、全面貫徹新發展理念，不(bù)斷開創全方位推動高質量發展新局面的(de)思考。

在(zài)高質量發展上(shàng)不(bù)斷取得新突破

林武

把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是(shì)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央審時(shí)度勢作出(chū)的(de)重大(dà)決策。2022年春節前夕，習近平總書記五年來(lái)第三次到(dào)山西考察，親切看望基層幹部群衆，進一(yī / yì ／yí)步勉勵山西在(zài)高質量發展上(shàng)不(bù)斷取得新突破，充分體現了(le／liǎo)總書記和(hé / huò)黨中央對老區人(rén)民的(de)關心厚愛，對山西發展的(de)高度重視。我們要(yào / yāo)深入貫徹落實總書記重要(yào / yāo)指示精神，完整、準确、全面貫徹新發展理念，撲下身子(zǐ)幹、挺起脊梁扛，不(bù)斷開創全方位推動高質量發展新局面。

一(yī / yì ／yí)、堅持把創新作爲(wéi / wèi)第一(yī / yì ／yí)動力，以(yǐ)産業升級激發高質量發展新動能

創新發展注重的(de)是(shì)解決發展動力問題。在(zài)山西轉型發展的(de)探索中，習近平總書記多次爲(wéi / wèi)我們指引方向。2017年6月，總書記指出(chū)，山西要(yào / yāo)以(yǐ)創新驅動推動經濟轉型發展。2020年5月，總書記要(yào / yāo)求山西在(zài)轉型發展上(shàng)率先蹚出(chū)一(yī / yì ／yí)條新路來(lái)，強調要(yào / yāo)大(dà)力加強科技創新。2022年1月，總書記強調要(yào / yāo)加快綠色低碳技術攻關，持續推動産業結構優化升級。總書記的(de)重要(yào / yāo)指示，切中問題要(yào / yāo)害，對山西克服短闆、增強發展動力、挖掘發展潛力具有很強的(de)指導意義，爲(wéi / wèi)山西轉型發展指明了(le／liǎo)金光大(dà)道(dào)。

開展能源革命綜合改革試點，是(shì)黨中央賦予山西的(de)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)任務。我們堅定扛起保障國(guó)家能源安全的(de)重大(dà)使命，創新思路、先立後破、通篇謀劃，夯實煤炭、煤電兜底保障基礎，統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這(zhè)篇大(dà)文章，加快煤礦産能核增手續辦理，積極布局礦井産能接續項目，大(dà)力推動煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，實施重點行業能效提升行動，積極有序發展風能、太陽能、生物質能、地(dì / de)熱能、氫能等新能源，紮實推進抽水蓄能電站、幹熄焦發電、彙集站等重點項目和(hé / huò)特高壓及外送通道(dào)電網工程，推動傳統能源和(hé / huò)新能源清潔能源優化組合，提升能源安全可靠供應能力。如今的(de)山西，煤炭先進産能占比突破75%，新能源和(hé / huò)可再生能源裝機占比達到(dào)34.3%。2021年，山西煤炭行業生産效率明顯提升，原煤産量達到(dào)11.93億噸，以(yǐ)長協價完成16省（區、市）4356萬噸電煤保供任務，爲(wéi / wèi)國(guó)家穩定宏觀經濟大(dà)盤作出(chū)貢獻。

科技創新是(shì)全面創新的(de)核心。經過多年努力，山西科技創新能力穩步提升，良好創新生态初步顯現。堅持創新驅動、科教強省、人(rén)才強省，成功獲批2個(gè)國(guó)家重點實驗室，推動建設15個(gè)山西智創城，10個(gè)項目榮獲國(guó)家科學技術進步獎，懷柔實驗室山西基地(dì / de)正式獲批，國(guó)家第三代半導體技術創新中心（山西）研發體系建設有序推進，科技創新爲(wéi / wèi)高質量發展奠定了(le／liǎo)堅實基礎。

經濟高質量發展的(de)重中之(zhī)重是(shì)産業轉型，創新是(shì)産業轉型的(de)第一(yī / yì ／yí)動力。山西充分發揮創新引領作用，以(yǐ)增強生存力發展力爲(wéi / wèi)方向改造提升傳統優勢産業，以(yǐ)加快集群化規模化爲(wéi / wèi)方向發展壯大(dà)戰略性新興産業。2021年，山西規模以(yǐ)上(shàng)工業中，裝備制造業增長24.4%，高技術制造業增長34.2%，工業戰略性新興産業增長19.5%，均明顯快于(yú)全部規模以(yǐ)上(shàng)工業增速，國(guó)内首套快速掘進智能成套裝備成功應用，信創、大(dà)數據、新能源汽車等産業不(bù)斷壯大(dà)，轉型發展态勢良好。

實踐證明，堅持以(yǐ)創新引領資源型經濟轉型發展，是(shì)山西全方位推動高質量發展的(de)根本出(chū)路。我們要(yào / yāo)樹牢創新發展理念，培優創新生态，加快推動傳統優勢産業率先轉型，實現内涵集約發展；推動戰略性新興産業引領轉型，實現集群規模發展；推動服務業提質轉型，實現高端融合發展；推動農業特色轉型，實現優質高效發展；推動三次産業同步創新轉型，實現協同跨越發展，構建有效支撐轉型的(de)現代産業體系。

二、堅持把協調作爲(wéi / wèi)内在(zài)要(yào / yāo)求，拓展高質量發展新空間

協調發展注重的(de)是(shì)解決發展不(bù)平衡問題。習近平總書記指出(chū)：“我國(guó)經濟發展的(de)空間結構正在(zài)發生深刻變化，中心城市和(hé / huò)城市群正在(zài)成爲(wéi / wèi)承載發展要(yào / yāo)素的(de)主要(yào / yāo)空間形式。”總書記的(de)重要(yào / yāo)論述提出(chū)了(le／liǎo)新形勢下區域協調發展新思路，爲(wéi / wèi)推動山西優化區域布局指明了(le／liǎo)前進方向。按照全方位推動高質量發展目标要(yào / yāo)求，山西明确了(le／liǎo)“三區三地(dì / de)”的(de)發展定位，即建設成爲(wéi / wèi)國(guó)家資源型經濟轉型發展示範區、全國(guó)能源革命綜合改革試點先行區、黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展重要(yào / yāo)實驗區、中部地(dì / de)區先進制造業基地(dì / de)、内陸地(dì / de)區對外開放新高地(dì / de)、國(guó)際知名文化旅遊目的(de)地(dì / de)，進一(yī / yì ／yí)步發揮在(zài)全國(guó)構建新發展格局中的(de)比較優勢，強化在(zài)全國(guó)發展大(dà)局中的(de)地(dì / de)位作用。

聚焦服從服務國(guó)家戰略，結合省情實際，山西提出(chū)構建“一(yī / yì ／yí)群兩區三圈”城鄉區域發展新布局。“一(yī / yì ／yí)群”，即建設太原國(guó)家區域中心城市，帶動山西中部其他(tā)四市協同發展，推動山西中部城市群高質量發展。“兩區”，即打造太忻一(yī / yì ／yí)體化經濟區和(hé / huò)山西轉型綜改示範區南北引擎。立足融入京津冀的(de)目标定位，推動太忻一(yī / yì ／yí)體化經濟區強勢起步，推進區域基礎設施互聯互通、産業創新協作耦合、重點項目聚鏈成群，突出(chū)先進制造業定位，打造全國(guó)知名新材料産業集群。充分發揮山西轉型綜改示範區的(de)排頭兵作用，建設戰略性新興産業和(hé / huò)現代服務業發展高地(dì / de)，開展先行先試，加速動能轉換。“三圈”，即建設晉北、晉南、晉東南三個(gè)高質量城鎮圈，依托各自區位優勢，向内提升凝聚力，向外拓展影響力。

習近平總書記指出(chū)，區域政策要(yào / yāo)增強發展的(de)平衡性協調性，要(yào / yāo)全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質量。這(zhè)是(shì)貫徹新發展理念的(de)重要(yào / yāo)内容，也(yě)是(shì)推進共同富裕的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求和(hé / huò)重要(yào / yāo)途徑。山西着眼解決發展不(bù)充分不(bù)平衡不(bù)協調的(de)問題，加強對鄉村振興先行示範縣、整體推進縣、重點幫扶縣分類指導，健全防止返貧動态監測和(hé / huò)幫扶機制，建立脫貧人(rén)口收入監測機制，加快補齊脫貧人(rén)口收入水平整體偏低等短闆，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。堅持以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化，實施城市更新行動，增強縣城産業和(hé / huò)人(rén)口承載能力，發展各具特色的(de)縣域經濟，建設一(yī / yì ／yí)批中部和(hé / huò)全國(guó)經濟強縣，逐步縮小城鄉居民收入差距，提升城鄉基本公共服務均等化水平，推動城鄉融合發展、協調發展。

三、堅持把綠色作爲(wéi / wèi)亮麗底色，以(yǐ)美麗山西建設引領構築高質量發展生态屏障

綠色發展注重的(de)是(shì)解決人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生問題。山西是(shì)典型的(de)生态脆弱省份，習近平總書記每次到(dào)山西，都對生态文明建設作出(chū)重要(yào / yāo)指示。2017年6月，總書記強調，要(yào / yāo)全方位、全地(dì / de)域、全過程開展生态環境保護。2020年5月，總書記指出(chū)，要(yào / yāo)堅持山水林田湖草一(yī / yì ／yí)體化保護和(hé / huò)修複，把加強流域生态環境保護與推進能源革命、推行綠色生産生活方式、推動經濟轉型發展統籌起來(lái)。2022年1月，總書記強調，推進碳達峰碳中和(hé / huò)，不(bù)是(shì)别人(rén)讓我們做，而(ér)是(shì)我們自己必須要(yào / yāo)做，但這(zhè)不(bù)是(shì)輕輕松松就(jiù)能實現的(de)，等不(bù)得，也(yě)急不(bù)得；要(yào / yāo)敬畏曆史、敬畏文化、敬畏生态。總書記勉勵我們全方位、全地(dì / de)域、全過程開展生态環境保護，爲(wéi / wèi)山西推動經濟社會發展全面綠色轉型提供了(le／liǎo)根本遵循。

保護黃河是(shì)事關中華民族偉大(dà)複興的(de)千秋大(dà)計。山西地(dì / de)處黃河中遊，是(shì)黃河流域的(de)重要(yào / yāo)組成部分，在(zài)推動黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展中肩負着重大(dà)曆史使命。我們堅持以(yǐ)創建黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展重要(yào / yāo)實驗區爲(wéi / wèi)目标牽引，統籌推進流經縣、流域區、全省域保護治理。流經縣堅決守牢生态保護紅線和(hé / huò)資源利用上(shàng)線，探索差異化、特色化發展模式。流域區堅持在(zài)保護中開發、在(zài)開發中保護，推動城鎮、農業、生态等不(bù)同空間單元協調發展。全省域紮實推進“兩山七河一(yī / yì ／yí)流域”生态修複治理，帶動湖泊、大(dà)泉和(hé / huò)濕地(dì / de)生态保護修複，堅決守好“華北水塔”，築牢京津冀綠色生态屏障。

經過堅持不(bù)懈的(de)努力，山西生态文明建設取得積極成效。全省森林覆蓋率達到(dào)23.57%，超過全國(guó)平均水平；優良天數比例創曆史新高，重污染天數比例降至0.5%；堅持不(bù)懈治理水土流失，向黃河年輸沙量大(dà)幅減少，沿黃地(dì / de)區生态脆弱狀況有效改善；年均向汾河引調黃河水4億立方米，推動汾河谷地(dì / de)地(dì / de)下水位持續回升，晉祠泉水位距泉口僅剩1.56米；連續6年向永定河補水近10億立方米，助力實現了(le／liǎo)1996年以(yǐ)來(lái)865公裏河道(dào)首次全線通水入海；汾河等河流入黃水質全部達到(dào)Ⅳ類以(yǐ)上(shàng)，沁河、丹河、滹沱河、清漳河等河流出(chū)境水質穩定保持Ⅱ類水平，南遷的(de)西伯利亞大(dà)天鵝重現芮城聖天湖等地(dì / de)。

進入新發展階段，山西統籌能源安全保障和(hé / huò)資源型地(dì / de)區綠色轉型發展的(de)任務更加艱巨。要(yào / yāo)落實好國(guó)家碳達峰碳中和(hé / huò)“1+N”政策體系各項任務，有序實施碳達峰山西行動，加強能耗總量和(hé / huò)強度“雙控”管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，加快綠色低碳循環發展，推動經濟社會綠色轉型。堅持以(yǐ)生态省建設試點爲(wéi / wèi)牽引，實行最嚴格的(de)生态環境保護制度，堅決打好打赢污染防治攻堅戰和(hé / huò)生态文明建設持久戰，不(bù)斷滿足人(rén)民群衆日益增長的(de)優美生态環境需要(yào / yāo)，努力建設人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)美麗山西。

四、堅持把開放作爲(wéi / wèi)必由之(zhī)路，建設内陸地(dì / de)區對外開放新高地(dì / de)

開放發展注重的(de)是(shì)解決發展内外聯動問題。曆史上(shàng)看，山西是(shì)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”大(dà)商圈的(de)重要(yào / yāo)組成部分。2017年6月，習近平總書記視察山西時(shí)就(jiù)“用好我國(guó)交通發展和(hé / huò)推進‘一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路’建設的(de)曆史性機遇”提出(chū)要(yào / yāo)求。2021年7月，《中共中央國(guó)務院關于(yú)新時(shí)代推動中部地(dì / de)區高質量發展的(de)意見》發布，7次提到(dào)山西，6次提到(dào)太原。前不(bù)久，《中共中央國(guó)務院關于(yú)加快建設全國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)市場的(de)意見》發布，提出(chū)要(yào / yāo)加快建設高效規範、公平競争、充分開放的(de)全國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)市場。中央出(chū)台的(de)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)政策，彰顯了(le／liǎo)實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次全面開放的(de)決心，爲(wéi / wèi)山西更好服務和(hé / huò)融入新發展格局提供了(le／liǎo)重大(dà)機遇。

山西是(shì)中部六省之(zhī)一(yī / yì ／yí)，承擔着推動制造業高質量發展、承接新興産業布局和(hé / huò)轉移的(de)重要(yào / yāo)使命；是(shì)沿黃九省之(zhī)一(yī / yì ／yí)，承擔着共同抓好大(dà)保護、協同推進大(dà)發展的(de)重要(yào / yāo)責任；是(shì)京津冀協同發展朋友圈的(de)一(yī / yì ／yí)員，承擔着成爲(wéi / wèi)京津冀向中西部地(dì / de)區輻射戰略支撐帶的(de)重要(yào / yāo)任務。在(zài)互聯互通的(de)新時(shí)代，必須搶抓新發展格局帶來(lái)的(de)重塑性機遇，堅定不(bù)移踐行開放發展理念，在(zài)更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次走出(chū)去引進來(lái)，提升開放型經濟水平，加快融通開放步伐，打造内陸地(dì / de)區對外開放新高地(dì / de)，拓展高質量發展新空間。

積極融入國(guó)家發展布局。構建山西貫徹落實推動中部地(dì / de)區高質量發展的(de)“1+N”政策框架，推動省際協作和(hé / huò)交界地(dì / de)區協同發展，打造中部先進制造業基地(dì / de)，發揮特色優勢，實現争先崛起。以(yǐ)太忻一(yī / yì ／yí)體化經濟區建設爲(wéi / wèi)牽引，搶抓政策機遇，強化頂層設計，實施雄忻高鐵、太忻大(dà)道(dào)、滹沱河供水等一(yī / yì ／yí)批重大(dà)基礎設施工程，打造山西融入京津冀的(de)重要(yào / yāo)走廊。主動對接長三角、粵港澳大(dà)灣區，有重點地(dì / de)參與沿海城市港口建設，開通更多常态化鐵水聯運班列。

促進外貿外資穩定發展。培育壯大(dà)外貿主體，拓展跨境電商業務，擴大(dà)山西優勢産品出(chū)口和(hé / huò)關鍵裝備及零部件進口。建設武宿綜合保稅區RCEP産業園，推進太原國(guó)家加工貿易産業園建設。精準對接“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”，加強與沿線國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區主要(yào / yāo)口岸互聯互通，開行9條中歐（中亞）班列常态化國(guó)際線路。深化與歐美日韓及東南亞經貿交往，建好晉非經貿合作區。高起點申建中國(guó)（山西）自由貿易試驗區，高水平謀劃建設太原臨空經濟區。

狠抓招才引智、招商引資。充分發揮區位、資源、環境等比較優勢，建設省校合作“12大(dà)基地(dì / de)”，在(zài)人(rén)才培養、引進、使用等方面開展深度戰略合作。持續深化“放管服”改革，推動開發區實現“區内事、區内辦”。讓來(lái)晉投資興業、創新創業的(de)人(rén)，辦事情有“靠制度不(bù)靠關系”的(de)社會氛圍，搞項目有“承諾制+标準地(dì / de)+全代辦”的(de)優質服務，做前期有“一(yī / yì ／yí)枚印章管審批”的(de)便捷便利，跑手續有“7×24小時(shí)不(bù)打烊”的(de)政務服務超市，對未來(lái)有“新官理舊賬”的(de)穩定預期，讓安商親商富商、愛才敬才用才在(zài)三晉大(dà)地(dì / de)蔚然成風。

五、堅持把共享作爲(wéi / wèi)價值追求，讓人(rén)民群衆共享高質量發展成果

共享發展注重的(de)是(shì)解決社會公平正義問題。全方位推動高質量發展的(de)根本目的(de)，是(shì)更好滿足人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)，實現全體人(rén)民共同富裕。2017年6月，習近平總書記視察山西時(shí)指出(chū)，我們黨幹革命、搞建設、抓改革，都是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)讓人(rén)民過上(shàng)幸福生活。2020年5月，總書記視察山西時(shí)指出(chū)，要(yào / yāo)繃緊疫情防控這(zhè)根弦，加快補齊這(zhè)次疫情暴露出(chū)的(de)公共衛生體系方面的(de)短闆弱項。2022年1月，總書記在(zài)山西看望慰問受災群衆時(shí)指出(chū)，要(yào / yāo)統籌災後恢複重建和(hé / huò)鄉村振興；針對新冠肺炎疫情防控新形勢，強調要(yào / yāo)提高防控的(de)科學性、精準性，保障好人(rén)民生命安全和(hé / huò)基本生活需要(yào / yāo)。殷殷囑托飽含人(rén)民領袖深厚爲(wéi / wèi)民情懷，務實擔當展現百年大(dà)黨根本宗旨立場。

山西努力貫徹習近平總書記指示要(yào / yāo)求，持續保障和(hé / huò)改善民生，确保民生投入隻增不(bù)減、惠民力度隻強不(bù)弱、惠民實事隻多不(bù)少。大(dà)力推動“雙減”政策落地(dì / de)落實，構建公平優質教育體系；以(yǐ)“五安聯創”爲(wéi / wèi)抓手，努力建設更高水平的(de)平安山西；深入開展“用黨史、踐初心、興老區”行動，加快推進革命老區高質量發展。2021年，面對汾河流域有氣象記錄以(yǐ)來(lái)的(de)最強秋汛，山西緊急轉移安置16.34萬人(rén)，修繕重建因災受損農房57974戶，打赢了(le／liǎo)防汛救災和(hé / huò)災後重建這(zhè)場硬仗。實踐表明，讓老百姓過上(shàng)好日子(zǐ)是(shì)山西全方位推動高質量發展的(de)根本目的(de)；越是(shì)面臨複雜困難局面，越是(shì)面對艱巨嚴峻挑戰，越要(yào / yāo)緊緊依靠人(rén)民群衆，站穩人(rén)民立場，走好群衆路線，用心用情用力辦好千家萬戶的(de)事。

堅決築牢常态化疫情防控防線。牢記“人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng)”，堅持“外防輸入、内防反彈”總策略、“動态清零”總方針不(bù)動搖，落實“早、快、準”要(yào / yāo)求，實行科學化、精準化、人(rén)性化防控，努力用最小代價實現最大(dà)防控效果，最大(dà)限度減少疫情對經濟社會發展的(de)影響。

抓好基礎性普惠性兜底性民生。紮實做好穩就(jiù)業保就(jiù)業工作，建設國(guó)家現代職業教育改革創新示範區，加強全方位公共就(jiù)業服務體系建設。多措并舉拓展收入渠道(dào)，提高城鄉居民收入水平。堅持社會主義辦學方向，加快推進教育現代化，辦好人(rén)民滿意的(de)教育。樹立大(dà)衛生、大(dà)健康理念，推動以(yǐ)治病爲(wéi / wèi)中心向以(yǐ)人(rén)民健康爲(wéi / wèi)中心轉變，爲(wéi / wèi)人(rén)民群衆提供更高品質的(de)全生命周期衛生健康服務。穩步提高社會保險統籌層次，發揮商業保險機制作用，健全完善覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一(yī / yì ／yí)、可持續的(de)多層次社會保障體系。

提升社會治理能力現代化水平。實施抓黨建促基層治理能力提升專項行動，建強隊伍、織密網格、築牢陣地(dì / de)，推動資源、服務、管理下沉基層、做實基層。促進群衆性精神文明建設與基層治理相結合，強化社會主義核心價值觀引領作用，提高基本公共文化服務覆蓋面和(hé / huò)适用性，推進移風易俗、培育文明風尚。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，加強和(hé / huò)改進信訪工作。建立完善監測預報預警聯動機制，優化應急管理體系，提升防災減災救災能力。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和(hé / huò)專項治理相結合，打造共建共治共享的(de)社會治理格局。

（信息來(lái)源：晉中新聞網）